事情都是说得容易，实际做起来难！
这次定的几件事都这样！
六部改制各部和内阁直到崇祯二年的年底才拿出具体方案，预计到崇祯三年一月才能执行；即使这样，崇祯帝也很开心了，因为他的改革还有第三步没出来呢！
各部的预算，由于时间太紧也只能算个大概，如果等各省都算出来，那黄花菜都凉了。
最后还是内阁依据各省的不同情况，大致估算了工业扩展的规模，给各省都安排了少得可怜的经费，最大的财政支出还是庞大的官僚体系和科举制度的支出；至于办新学和底层民众的医疗保障，理所当然只得靠皇商和内宫支出了。
没奈何，朱由检含着眼泪继续填着这个窟窿，慢慢的办着新式学校，这事还真快不了，为何？
不是缺钱，更而是缺少合适的教员。
没奈何，只得抽调人员和金钱在西安、金陵（南京）、武汉、广州专门成立四家新式大学，即皇家西北学院、皇家两湖学院、皇家江南学院、皇家南方学院，学制三年、课程和北京理工学院差不多，每年招收一千名学生。
朱由检最想做的的事是办钱庄、发行银币，遇到很难解决的问题。
钱庄的事还好办！
皇商在各地就有类似的财务机构，为了解决大宗财物的频繁运输的安全问题，皇商内部早开始使用的“银票”；这些机构也演变成皇商在各省商号之间的“内部钱庄”，现在要做的是将它的业务与皇商脱离，并把业务扩大到皇商外部。
困难的是银币制作，什么雕版、材料配比、工艺流程都简单，大明熟练工匠很多，银币的几个样版图案和整个工艺流程都设计了出来。
难得是制造出达到要求的银币，朱由检要是达到近代的银币制作效果：凹凸有致、纹理清晰、光滑亮人，最主要是边上的齿轮。
这种效果需要专门的冲压设备，光靠手工或倒模是做不出精美的银币；这种效果在当时的大明或欧洲被人想仿造出来，那是与登天一样，很难！
这事落在两百年后的工业化时代，是件及其简单的事，可在十七世纪的大明确是难事。
负责此事的徐应元那段时间在皇宫、机械厂两地不停来回跑，即使这样机械厂还是造不出合适设备；
直到一年后的崇祯三年底，北京的机械厂自身的制造工艺提升了，最终才造出合适的冲压设备。
冲压的银币直到崇祯四年中才面世，那时离定下这事已过去整整两年。
办一件事真的好难！
大明就这样在慢慢的改变着，变革的车轮一旦被撬动，就再也停不下来，直到所有人都被牵连进来投入到变革中去。
崇祯二年十月底，大明内阁第一个直辖的府——松江府（上海）。
一年前，几个北方的豪商在松江府官员陪同下，以白菜价将多年无人问津苏州河两岸靠黄浦江的土地全买下来；整个松江府的人都在嘲笑那几个没眼光的人，只有徐家有人在边上低价买了好几块地。
松江府的人现在都后悔了，哪里被打造城松江府的新城，被称为“上海”，哪里不光有居民区、商业区、工业区，还有花园、码头、兵营和堡垒，已成了松江府没城墙的新城。
松江府对面浦东的滩涂地，当年也被人家低价买了下来，这两年从两淮、浙江那边迁来一批盐户，在这里耕种、安家，滩涂地被改造成各种村落和农场。
那边的码头更是热闹非凡，隔断时间就有大海船卸下粮食和原料，将那些工坊出产的东西拉走，有时还可以看到挂着南边福建郑家旗号的海船。
今年初，上海苏州河边修建起一栋三层楼的中式建筑，院子前的旗台升起了大明日月旗、龙旗和一面不认识的旗子，后来有人说那是海关总署的旗子。
院子的角落里更修了个更高的大钟楼，有六、七层楼高，虽然在府城外，也是整个松江府城的最高点；从城里越过城墙都可以看到那个高耸的钟楼，每个小时都会发出清脆的钟声传遍黄浦江两岸，每天听钟声安排自己的作息成为松江府人的日常。
海关总署的建立，使得黄浦江更加热闹，那些要出海的商船都得在这登记缴税；要不然也会被朝廷的水师抓到这边，轻的是罚款补税，重的是没收货物和船只，参与的人还得进浦东的监狱。
松江府可管不了海关总署和上海镇，黄浦江两岸的堡垒里可驻扎水师的陆战队，海关的钱养着战船逐渐增多的水师，一般的官僚可不敢去惹这些心高气傲的水兵。
不过没关系，松江府的工坊更多了，来往的船也更多了，来往的
人也更多了，商业自然就发展了起来，咱们正当的赚钱不久得了。
那徐家不光有人在朝廷做阁老，这家人头脑也灵活，这不跟着后面闷声发大财么！
松江府也高兴，商税一个劲的往上涨，还别说皇家和徐阁老，该交的税一分不少，不该送的那是一分不送。
你拿他们还真没辙，没辙也没法，老老实实的收税也是份不错的工作。
现在这里不光有水师的陆战队，北洋水师的舰队也经常到这里休整，这不前几里还来了两艘高大的战舰，那火炮比两个张牙舞爪的堡垒里火炮还要多。
现在的朝廷杀不光外人厉害，杀自己人也叫一个狠字！国防军一个团就驻扎在苏州，那些可都是杀人不眨眼的魔王啊！
当初江南抗争，松江府的人也出动到上海镇闹事，想捞一票的人不少。
那些当兵的可真狠，直接开出兵营，刺刀一举就要杀人，要不是松江府的人机灵跑得快，说不定就象南京人一样被他们当暴徒给杀了。
这些当兵其实对一般人倒也和气，买卖也公平，也经常成群结队来松江府的老城青楼和酒楼玩耍、吃酒，也都客客气气付账，从不吃霸王餐或者闹事。
他们不想还是不敢？是不敢！
如果被执勤的军兵发现有人不轨，或被商家投诉而被抓诉，当众惩罚算是小事，直接开除或枪毙也是可能的。
松江府和江南其他城市一样，随着时间的推移，也在慢慢的改变着，过往的不快也烟消云散，人总是要过日子的。
士族和盐商的被残酷打压，对普通民众影响不大；他们留下的商业和工业空间立马有人补上，普通人根本觉察不到其中差异；相反发现市面的东西种类多了不说，还便宜了些，就拿食盐来说，又白又咸，相比以前可好了不少。
如同北京一样，普通市民开始关注自己城市的面貌，关心自己的言行举止；到后来发现城市里街道干净了，连空气和气味都好了很多，疾病也自然少了不少，自觉维护城市整洁的人也多了。
那徐阁老家今年更是了不起，和皇家合作在松江府成立上海理工学院，听说这新式学院在江南，也就以前的南京有一家，整个大明也才六家。
这对松江府来说可是个天大的好事啊！