刘苟接着道：“其二，从今以后咱们务实！别再搞得太繁琐。关中目前人口众多，但很多都是洛阳迁移过来的，都没有安全感，很多人几乎都饿肚子。所以我想请诸位大臣多去下面走走，多与百姓接触，了解百姓困难”。
“从今天开始所有百姓免除徭役，以后官府要请百姓干活都得给钱，这样等于变相以功代赈，百姓干活有钱才有动力，有钱才能养家！”
“啊！服徭役可是千百年来的规矩啊，没徭役谁来干活？”赵温道。
刘苟道：“规矩是死的，人是活的，给百姓减轻负担是我们这些官员的责任。至于没人干活不必担心，我们给工钱还怕没人干活？”
众人点了点头，觉得到也对，有钱不怕请不到人干活！
“第三，屯田，多产粮食，诸位可知，我前日一战便逼降了近六万俘虏，李傕郭氾穷兵黩武，养这么兵却一战即溃，足见兵多不代表战力就强。但这么多俘虏，是关中地区的，我打算放其回家务农。但凉州的还不能放，因为一放回去就会让马腾等辈招入军中，又是个祸害。所以让这些兵屯田，八百里秦川荒地还有很多，渭水以北大有可为，所以实行军屯，让这些兵能自给自足！一旦要打仗了，拿起刀枪又能上战场，这样就减轻了朝廷的负担。”
杨彪道：“嗯，这主意不错，西凉兵放回凉州那就是个祸害，屯田自给自足实乃上上之策！”
刘苟接着道：“第四，发展商业，征收商税，以前我们重农抑商是防止商人投机倒把。但现在不同了，我们要平乱就需要钱粮，但钱粮哪来呢？如果压榨农民百姓，便会民不聊生，天怒人怨。但是大力发展商业，促进经济发展，咱们就能收到大量商税，大家都应该知道，商业是来钱最快的，只要我们重商，保护商人的利益，则关中所缺的粮食，商人便会源源不断的经过渭水运到关中！”
杨彪道：“历朝历代都是重农重抑商啊！”
刘苟道：“那是以前，现在不合时宜呀，现在要重农重商，发展经济！”
“第五，减租减息，摊丁入亩，所有地主向佃户收田租不得过三成，超过了就要重罚。从今以后取消所有口赋（人头税）但每亩地收一成丁税。这叫摊丁入亩！这笔钱由地的主人按田亩交，田多者多交，无田者不交！”
啊，众人大惊，这些大臣当中很多都是地主，收三成当然不干了，而且丁税还全由他们交！
杨彪道：“子民啊，这样不行啊，千百年来就没听说免口赋的，你这等于把口赋变成丁税加到田亩中，地主太吃亏了！”
刘苟道：“我知道这样地主吃亏了，可诸位想想，地主就是再吃亏，可还是占大头吧？毕竟他们地多啊，要是嫌田租少了可以自己种嘛？”
吴硕道：“这样不行啊，就算我等吃亏上当没什么，可天下世家地主能同意吗？”
刘苟道：“诸位应该知道，关中人口一天天往外流，如果咱们留不住百姓，将来地主这些地谁来种？现在是少了点收成，但总好过把田给荒了吧？世家也好，地主也罢，若没了百姓帮他们种田谁来养他们？”
“让利百姓，发展关中，是我定下的决策。决不能改，破而后立，不破不立。要想重兴汉室就得有刮骨疗毒的勇气。”
“诸公别看天下各诸候有多少兵马，多大实力，多大地盘，在我刘苟眼中不过跳梁小丑。吾反手就能灭之，实不相瞒我所思虑者唯“百姓”而以，得天下九成百姓之心，何愁汉室不兴乎？”
“陛下，诸位大臣，给刘苟三五年时间发展关中，到时我将亲率朝廷精锐以出关东，奉天子以讨不臣，灭诸候，正国威，不需几载天下可定，汉室可兴。到那时臣将卸甲归田，纵情山水。臣九泉之下亦有颜面见我大汉历代先帝矣！”
大殿之中，几乎人人都让刘苟的豪情气概给感染了。刘苟似乎给众人指明了将来的发展道路！
赵温道：“皇叔忠勇可嘉，臣附议，重兴汉室老臣亦愿效犬马之劳！”
刘协似乎也让刘苟给感动了，道：“朕虽年少，但亦知皇叔之治国谋略，朕准皇叔所奏！”
刘苟道：“谢陛下信任！臣愿鞠躬尽瘁，死而后已！”
刘苟又道：“陛下，臣要屯田，需要人才，臣想征辟一些人才，朝中各位大臣，虽才学高深，可没几人会种田啊。臣如今忙得实在是没时间天天上朝议政，还请陛下给我征辟之权，臣不光要征辟会种田的人才，还要工匠，打造农具等等。”
“另外还要征辟铸造钱币的高级工匠。朝廷这些年被董卓害苦了啊，董卓发行的五铢钱，（铢是重量单位）实则三铢都不够，发行量又不加以限制，这样是与民争利变相剥削百姓，其结果是打朝廷的脸，让百姓骂娘。有些百姓干脆以物易物，造成物价飞涨，通货膨胀，货币贬值，损害的是国家的信誉，实则目光短浅，其心可诛！”
赵温道：“皇叔，何为通货膨胀，货币贬值？”
晕，我靠！哎！无语！
刘苟道：“赵大人，打过比方，一个农民一百个铜板，能买一头牛，过几天却发现，只能买一头猪，再过几天却只能买一只鸡。钱还是那一百个铜板，可够买力却在下降，钱不值钱了，这便是通货膨胀”。
“而通货膨胀造成的后果是够买力下降？购买力下降了普通百姓怎么办呢？商人就会把一头牛提高到500个铜板。因为他收够来的牛也涨价了，当然也得卖贵一点”。
“那农民怎么办呢？农民只好把粮食也涨价。这样一来，家中有粮有物资的人并不会有太大损失，因为他也可以涨价。可没粮，没物资，没多少收入来原的人就惨不忍睹。原来两个铜板能吃顿饱饭，现在却喝汤都不够，长此以往，很多百姓便会一贫如洗。这便是通货膨胀可怕的地方。”