众所周知，政治环境一旦稳定，内部体系就会出现分裂。
历史上，即便是偏安一隅的东晋与南宋，在隔江而治，局势稳定后，内部政治也会变得混乱无比。
所以，刘范如果要真的在天子东归洛阳的时候，将他们重新接回长安，发展关中势力，供养那些活在梦里的三公九卿。
反过来，这些公卿大臣们还要对他指手画脚，周边没有外力压迫的情况下，这些读书人肯定跳的比谁都厉害。
所以说，刘范没必要去给自己招惹这样一个麻烦。
“迎接天子虽然有些好处，但这并不能阻止公卿对我的指摘。”刘范并没有藏着掖着，直接开诚布公的回应起法正，“一旦将天子迎奉在长安，其必然想要亲政，而朝廷众公卿们也必然认为是合理的。届时外无轻敌压迫，内部必然混乱不堪。”
“那按照主公的这番说辞，当今天下愿意迎奉天子的并不多。”法正听了刘范的话，似乎又激起了他推演山东局势的兴趣，“山东群雄中，若说厉害几位，也只有冀州牧袁绍、幽州的公孙瓒那，兖州的曹操以及淮南的袁术。”
说着法正眼神一亮，“按照主公的说法，山东群雄中极有可能迎奉天下的当属曹操了！一来其势力本就不强，二来，他四面强敌环伺，尤其是袁氏兄弟，若迎奉天子，其便能以天子之令，讨伐天下不臣！那样不仅声势上会变得名正言顺，大义上也无可撼动。”不住颔首，“若曹操帐下有智谋之士，必然会劝其迎奉天子的。”
“所以说我觉得曹操此人才是当今时代的幸运儿，似乎上天都更偏爱他一些！”怔怔看着城外，刘范自言自语说着些法正也若有所思的话。
话说，按照法正以前的想法，他觉得刘范是这个时代的幸运儿，出身汉室宗亲，父亲乃益州牧，在许多人还在为生存而奔波的时候，刘范就已经注定要接手益州的生活。
不过，所以说万事都有例外，现在的法正的想法改变了。他觉得曹操似乎比刘范更有运气，凭着祖上中常侍曹腾的余荫，让其父曹嵩攒下了偌大家业，最后又恰逢灵帝西园卖官，一口气买了个太尉。
瞬间曹家就转身成了有三公的家族，而曹操本身又与靠着袁绍的关系和本身多年经营的圈子，赢得了中原不少人的支持。先是受袁绍表为东郡太守，后又受张邈迎奉为兖州牧，眼下虽然受了点挫折，但他手握重兵啊。这个时代，手握兵权，说话自然硬气。而待曹操重新稳定兖州后，再迎奉了天子的话，岂不是一跃成为朝廷重臣！
瞪着眼睛，法正觉得刘范说的真有道理。“主公，那我等既然不决定迎奉天子，下一步是攻略关中还是荆州？还有那曹操，我以为或许可以先示好。”
“此事暂且没有必要。”刘范摇头回绝，“且不说我益州与他相隔甚远，即便是今后他当真迎奉了天子，我益州与他之间也是对立的状态。至于下一步是关中还是荆州。”说着，刘范扭头朝东方眺望一眼，笑道：“眼下应该是以关中为主，荆州，我在等一个人。”
是的，刘范等的正是江东小霸王，只要孙策从袁术帐下离开，用不了多久，他便将名震江东，数年间以一己之力横扫江东六郡。打的黄祖龟缩进沙羡城内不敢出来，若不是英年早逝，刘范还真猜不出，中原会演变成什么样子。
或许至少不会像十万一样，固守长江以南，淮南应该可以拿下的。
接下来，刘范没有再也法正多说些什么，短期安排和长期方针既然已经安排了，眼下的主要任务就是实施就完事了。牧府中王商、王累、荀攸等从属掾吏，整日忙碌的停不下来。
终于在众人的一同努力下，益州平原成功开垦了多与上年一半的良田，而且这些良田都因为蒲风改进的龙骨水车的缘故，得到了充分的灌溉。尤其是刘范提出的曲辕犁的设计成品，运用到实际耕种当中，比以往便利的两倍不止。
灵活与开垦深度，都是以前想也不敢想的。而州郡府衙又征集了大量的从关中等地方迁徙来的东州民力，以工代赈的方式，让他兴修水利，巩固堤坝。水利方面也得到了极大的发展。用刘范的话说，在其他地方还紧紧是农耕的时候，益州已经正式进入精耕细作的时代。
虽然众人听不懂他的意思，但大致大家都明白，就是说现在益州的农业已经领先其他郡县很多。
时间一晃就过去，两个月，从初春一直到初夏结束，忙忙碌碌就渡过初平二年的春耕，就在中人的不知不觉中渡过了。看着陇亩中涨势喜人的庄稼，所有益州牧府的官员都很开心。毕竟这些都是他家辛勤劳动的成功，尤其王商、秦宓等益州文士。
当他们见到刘范给益州带来如此大的改变的时候，内心是激动和感激的。正如诸多中原士子对益州的认知一样，益州是个道路阻塞偏僻的西南州郡，相比于中原，益州在中原士人的眼中，就和偏远的交州其实没有什么两样。
甚至对于一些从来没有来过益州的人而言，陷在崇山峻岭中益州，无疑是远离中原文化的蛮荒之地。也就是如今天下动乱，否则绝不会又人去益州避难。而从侧面看，天下都动乱的了，人们想到的避难地方居然就是益州，由此可见，益州在中原人士看来是有多闭塞，多不通教化。
然而如今这一切都改变了，益州将以满仓的粮食，强悍的甲兵，重新出现在天下人的面前。恢复昔年高皇帝，以巴蜀为根基，鲸吞中原的壮举。
成都城外田间的阡陌上，刘范今日恰好领着牧府一众从属，来看看田亩间庄稼的生长状态。
“有将军力主推广的龙骨水车和曲辕犁的帮助，今年蜀中郡县不仅开垦了大量新田，还都能够得到充沛的灌溉，看着这些长势喜人的庄稼，益州府库今年的粮食必定充足，说不得要多建些粮仓了！”王商跟在刘范的身边，喜悦的说着最近的收获。
“粮仓筹建之事，文表还需多多费心。”点头示意，刘范好似忽然想起什么，也多叮嘱几句，“地点最好选择广汉境内，这样后续还可以供给给汉中使用。”
虽然大家隐隐对刘范准备对关中用兵的事情有所耳闻，但汉中今年也大力拓展了农耕，若说道粮食收成，当是足够数万大军一年之用的。届时再从广汉稍微调拨些往汉中就够了，何必要费那么大力气将粮仓特意往广汉建设。王商有些不解。
“将军，汉中今春的耕作也颇有成效，粮食想来也是足够的。待将军发兵时，再从蜀中带些粮食，想来是足够支撑关中作战了的。为何还要将粮食囤积在广汉呢？”
“倘若我告诉你关中今岁会有大旱，今春的农物一粒也收不上来呢？”见不止王商一人露出疑惑，其余众人都有所不解，刘范索性详细的将关中可能发生大旱，以及接下来会导致的一些列变故都说了出来，最后刘范说话，目光又意味深长的盯着王商瞧。
“将军是想以益州之粮，赈济关中？”王商能稳妥处理一州政务，自然也不会是愚笨的人，瞧着刘范的模样，明显就是在向他确认可行性后，王商稍微估量一下，也沉声开口，“其实按照今春的播种，以益州军粮赈济关中应该是没有问题的。毕竟这几年间，关中人口大量流失，很多流民都迁徙到别的地方去了。但是，这也仅限于赈济关中。若真选择赈济关中，将军还要小心在今岁至明年秋收前不能爆发战争，否则，益州绝对难以支撑！将军且不能慷益州之慨，解他人之危。”
“文表宽心，此事我自然知晓。”听着王商越说越凝重的语气，刘范当然要先安抚住他，只有到时候真的发生什么意外，实在不行就攻入荆州，向景升兄借一些应急吧。
见刘范应承的真切，王商也不疑有他，当下便开始筹谋着运作益州粮食，以最节省的方式，运输到汉中，再由汉中为中转运输到关中去。
而益州牧府众从属开始谋划着运输粮草的事情的时候，数月前派遣前往南中的张松也带着南疆的地形图和当地的贡品回到了州牧府。
州牧府厅堂内，看着皮肤黝黑了几个色度的张松，刘范也有些感慨，“不曾想子乔竟能在两月间，如此出色的完成了此等艰难任务，实在不愧这益州俊贤的称呼。”
“将军谬赞。”谦让一句，张松便侃侃而谈起此行的收获，“此番我与文长以牧府使者的名义，分别前往了越嶲郡的邛都、三缝、青蛉，永昌郡的云南，益州郡的滇池、俞元，牂牁郡的夜郎、鄨县。其中越嶲郡的事情由于黄公衡一直在与当地夷王交涉，所以，我等安全过境，带去将军诚意后，越嶲夷王也决定归附将军，并复遣五千叟兵供将军驱使。
至于永昌郡内，山林洞府颇多，我只拜会了云南当地一名孟氏洞主，表达将军的善意后，孟洞主也很开心，赠送了大量象牙与百余名蛮族勇士，接着抵达益州郡滇池、俞元的时候，当地大姓，爨氏和李氏也很客气，热情的招待后，更有李氏族中一少年，随我一同返回了成都。”
“哦？还有遣人过来的？”听张松忽然说南中还派人过来，刘范忽然来了兴趣。目光也投向其身侧那位扎着垂髫的稚童，颇为意外。
“此子乃俞元李氏的少年，名恢。自小崇仰益州文化，希望能够跟随我一同来益州修习，将来好回去治理俞元。”
“李恢？”张松说完，刘范也是愣了住，平日不说倒是没有印象，经过张松这么一提起，刘范好像突然就想起来，益州似乎确实有一个叫李恢的才俊！