至于身份证明，要两三天之后多桑吉亚将身份证明文件和户口发下来，到时候归顺的老百姓都会在自己的新身份证明和户口本上填上自己的信息，然后就是多桑吉亚的人了。
虽然这个身份的接受不知道他们心里是怎么样的感受，但是猛虎岛和威尔逊岛的老百姓生活还是没有出现什么混乱。其他三个索马里海盗的岛屿，虽然人口不多，但是始终还是有自己的居民，现在也由军方控制，当然根据人口的多少，军方驻扎在此的人数就有所不同。
而整个阿拉伯海海上游荡的海盗，近四万人在青龙岛上，现在军方正在给他们安排住所。就是把岛上城市当中的酒店、房屋等等安排下去。当然这些费用都是章小旦拿。除了居住在属于青龙岛公有财产的房屋里章小旦不需要拿钱之外，比如安排在酒店旅馆当中的人，按照酒店旅馆的价格付给这些老板。章小旦并没有因为自己有特权，就把人安排进去白吃白住。该付钱的章小旦一分都不吝啬。单凭这一点，章小旦也赢得了很多青龙岛人的好感。
至于一部分没有分到房子暂时居住的人，则是搭建帐篷，免费食物不说，每天还有一个人口一百美元的补贴。当然这是对于居住在帐篷里的人。对于公平这一点，章小旦还是做得很好的。这样一来，居住在五星级大酒店的人，也没有趾高气昂高人一等的优越感，居住在帐篷里的人，也没有因为住在帐篷里有牢骚和自卑感。反正一日三餐，都是同样的酒店标准，对于这一点，章小旦的做法更是赢得了更多人的认可。
当然那些不肯合作的人在青龙大厦外面的广场上，每一户人家都搭建了简易帐篷，有水和食物，不过这些食物，都是面包之类的，仅此而已。
青龙岛上本来的两百多名警察，现在因为有了这几万人的加入，治安问题就是最大的问题，现在已经有两千士兵加入维护治安的行动当中，这两千士兵似乎从三艘军舰上抽出来的，这两艘军舰上抽调两千士兵之后，每一艘上面就剩下三百多人。三艘军舰刚好维护三个索马里海盗的岛屿。至于另外的两艘军舰，人员并没有动，之前一艘在吉布提的海峡，一艘在亚丁湾上还是形成犄角。至于猛虎岛和威尔逊岛，则是由这两艘军舰的士兵登岛之后掌控。
当然，作为海上的军舰，军舰上是时刻掌握海上的动静和注意其他周围几个国家的动静的。鲨鱼一号送财富回到多桑吉亚已经回来了，有了鲨鱼一号的一百名士兵，章小旦身边用得着的人就更多了。其实军舰下来的士兵丝毫不比鲨鱼一号的士兵差，只是鲨鱼一号之前是和章小涂行动多次的，章小涂对鲨鱼一号已经有了一种默契，而章小旦带领鲨鱼一号来的时候，当然关于鲨鱼一号的能力，章小旦从章小涂那里得知，自然也对鲨鱼一号情有独钟。自从章小旦将鲨鱼一号带来青龙岛之后，章小涂在斯里兰卡科伦坡，很快鲨鱼二号就代替了鲨鱼一号的位置，毕竟章小涂在斯里兰卡不可能只依靠十个护莲队员和九个黑鹰队员，这是不现实的。
章小旦在鲨鱼一号的人到来的时候，就给他们下达了新的命令，那就是负责青龙岛是主要安全和一系列防患于未然的责任。
其实说白了，就是赋予他们一定的权力针对青龙岛上的安全作出他们觉得应该整顿的调整等等，这个权力甚至可以指挥警察和军舰士兵。
安全问题和治安问题都不在担心的范围，而且章小旦也给了陈中鑫三天的时间让那一万多不肯投降的人谈判，章小旦也就不去管这件事。
但是下面的问题，却是十分繁多而且复杂的。
比如青龙岛上的学校快要考试放暑假了，而海上流动海盗的子女也要上学，这是一个问题，如何要让这些人融合到一起，是一个大问题。虽然距离放暑假还有一段时间，距离秋季上学更是还有几个月，但是总不能到那个时候才能临时抱佛脚。
章小旦询问有谁对教育这一块有信心，有人出来说他有，章小旦根据莲村公司的学校的教育方针提出几个问题，对方竟然十分符合他的口味，章小旦大手一挥，让他当了青龙岛的教育部长，而不是教育常理。因为教育常理赵亮被章小旦干掉了，他听到常理两个字就心里犯嘀咕，索性将常理改成部长。青龙岛的教育部长可不是多桑吉亚的教育部长，只是针对现在，以后青龙岛的教育。当然教育这一块是关乎到下一代，关乎到多桑吉亚在青龙岛利益的事情。多桑吉亚要想在青龙岛获取利益，将来要在青龙岛建立几十万人的大城市，那么，一系列的政策饿法律都是多桑吉亚的，那么，教育这一块，不能拖延。
那个人得到章小旦的命令之后立即去做，他是要先走遍猛虎岛威尔逊岛以及几个索马里海盗岛屿调查上学年龄的人，统计出来，还有海上流动人口的孩子。尤其是海上流动人口的教育这是十分重要的。由于这些海盗都是数千人数百人数十人组成的单独个体海盗团，他们有的搞教育，有的没有搞，关于这一点，就是一个大难题。
章小旦给这个新教育部长的命令就是，一定要让每个孩子都能上学，免费上学，至于人员多少，费用多少都作好记录，至于他这个部长的工资，给他三倍的薪水，也就是说按照多桑吉亚一个百万人口的都市教部部长的薪水的三倍给他。而且要在青龙岛建设之前给他规划出一个能容纳五十万人人口孩子教育的小学中学等等的规划，一旦建设之后，就要修建学校。至于大学，青龙岛的大学取消，下个学期起青龙岛的大学生一律到多桑吉亚大学去读书。现在多桑吉亚的大学师资水平，已经超过了日本早稻田和英国伦敦大学了。
教育这一块很复杂，但是章小旦简单几句话，然后就让这个教育部长去做去了，当然他打电话到多桑吉亚，让多桑吉亚教育部派出专人来协助，因为青龙岛以后不是要建立三十万人口就是五十万人口的城市，当然教育这一块要搞好了。至于为什么不建立大学，很简单，大学一律到多桑吉亚去上，主要是让这些大学生有实地实习和磨练的机会，总不能青龙岛培育的大学生就是来搞石油的。
教育这一块打发人去做了，接下来就是青龙岛上的公司，以及贸易等等猛虎岛、威尔逊岛等等的贸易以及公司安排，章小旦倒是十分有经验一律按照往常的生意来做，不过现在青龙岛已经属于多桑吉亚的领土了，就要打着多桑吉亚身份去做，猛虎岛和威尔逊岛也即将成为多桑吉亚的一部分，他们的贸易和公司也照样运作。至于海上流动人口的人们，因为还没有得到合法身份的证明和身份证，暂时不能参加生意贸易的行为，三天之后等多桑吉亚送来证明登记了之后，他们就能享受到任何一个多桑吉亚公民享受的待遇和义务了。
这一点，几个海上流动人口的老大也没有意见，毕竟章小旦说的有道理，何况只是几天的时间。
下一个问题就是，针对以后青龙岛建立城市，大家渴望什么风格的建筑作为居住的地方，当然海上石油公司的话，章小旦并没有插入这个话题，毕竟这是石油公司的事情，他们讨论的是老百姓的住宅风格以及大家想要一个什么样的岛上城市。
反正青龙岛的岛上城市建设，多桑吉亚已经拿出一百亿美元来作为建设的费用。当然这一笔费用，有五十亿美元是用在亚丁湾海底石油的事情上面。建立新城市，五十亿美元，就足够了。毕竟青龙岛现在的岛上城市已经是一个规模不小而且繁华的城市，如果居住的话，五万人是足够的。这五十亿美元，除了建立机场之外，就是要在岛上城市的外面扩大建筑。当然具体要怎么做，就要等到建筑师们来看了之后再说。