最初的联邦，是因为为了对抗由军方人员组建的帝国而建立的。因此，联邦的第一任总统人选，就在排除了军方之后，最终由司法部出身的宫衡成功当选。
而联邦，也在成为总统的宫衡带领下，成功的抵制住了帝国的攻势，从而使联邦继承了在人类大联盟时代传承下来的民主自由意志。
因为当时帝国攻势的迅猛，在加上人类大联盟崩坏所带来的混乱局势，联邦为了能够有效抵抗帝国的攻势。以总统宫衡为首的第一代联邦领袖们，建立了最高评议会制度。
只有少数人能够有资格参与的最高评议会制度，在建立之初，只是单纯为了提高联邦行政效率而做出的尝试。而以宫衡为代表的第一代最高评议会代表们，却因为他们本身的才干，使得联邦在最高评议会的领到下，很快平息了内部的混乱局势，并开始在战场上，逐渐扭转了劣势。
也因此，最高评议会制度在联邦稳定之后，仍然得以保留。到了现在，最高评议会依然可以决定联邦的一切。而为了防止评议会成员，因为权力迷失方向，从而使整个联邦步入毁灭。以黄天依为代表的联邦第二代领袖，又建立了众议院，以限制最高评议会。
众议院的职能，包含了对最高评议会发布的一切法令与命令进行审议、否决的权力，当然这种权力，只在某一项法令或者命令在遭到众议院三分之一议员联名质疑时，众议院才有权行使这一权力。
而众议院的另一项具有代表性的权力，就是众议院有着弹劾总统的权力。当然，在这之前，众议院还要通过投票形式，来确定是否要行使这一项权力。
在经过了千年的发展之后，众议院的议席，从最初的三百名发展到了如今的三千名，而这座代表着联邦民主意志的大议会，也因此进行了数次的扩建。而大议会前的意志广场，其位置也因此进行了数次的移动。
能够同时容纳十万人的意志广场上并没有什么标志性的建筑，但是，如果有人能够乘坐直升机，来到广场上空的话，他一定会发现，这个呈圆环布局的广场就像是众议院那张巨大的圆桌，而围绕在广场四周的那些间隔完全相等的建筑，就如同环绕圆桌的众议院议席一般。
值得一提的是，这些围绕在意志广场四周的建筑，其无论是样式还是大小，完全是一模一样。这也让不少联邦民众认为，意志广场与其四周的建筑，本身就是众议院布局的缩影，或者说是扩影。
事实上，意志广场的布局确实是依照众议院的布局来设计的。只不过，在那些代表着议席平等的建筑物来看，众议院中的议席布局，显然与它们有些出入。
众议院的议席确实和意志广场四周的建筑一样，是围绕会场正中间的巨大圆桌环形分布的，只是在多达三千的议席之中，有一张议席明显与其他议席不尽相同，无论是样式，还是大小，都要比其他二千九百九十九个议席要看起来华丽的多。这张议席，自然是属于联邦总统的。
对于在场的议员来说，没有人知道这张议席出现的原因，也没有人知道这张议席为什么会被允许出现在这个象征平等的众议院之中。但他们知道，关于这张议席是否应该存在的议案，在五百年前就已经以可以存在的结果而通过。
为了彰显平等，众议院的议席作为是依照议员姓氏的首字母来进行排列的，而这样的做法虽然很彰显平等，但那张只属于总统的议席，却在这种排列方式的映衬下，更加显眼。
已经找到座位的议员们彼此之间打着招呼，大部分议员脸上都挂着轻松的笑容，与他们进入大议会之前的严肃神态截然相反。而不少议员在交谈之际，也不忘向一处议席位置投去好奇的目光。
因为是按姓氏首字母排列，宫平与刚刚来到这里的宫正刚好坐在一起，而这对出身于宫家的表兄弟，在感受到不时扫视过来的目光时，并没有产生什么不适的感觉。他们知道，两人之所以如此受到瞩目，很大程度上，是因为两人同样来自宫家，来自那个出过十八个总统的宫家。
“怎么现在才来？”
坐在一起的兄弟两人并没有像其他议员猜测的那样讨论什么联邦大事，而是作为哥哥的宫平，责问弟弟为什么现在才现身，都没有趁这个来首都的机会回家一趟。
“事情太多了，差点连这件事都忘了。”
已经四十岁的宫正显然没有意识到自己是一个成年人的自觉性，就像是小时候做错事被大人发现一样，身为弟弟的宫正向宫平不好意思的笑着。
“你呀你，什么时候能长大啊……”
虽然是这样说，但宫平知道，宫正只有在自家人面前才会展现如此一面，而平时的宫正，绝对是一个把工作当饭吃的人。而随着宫正的职位越来越高，他的这一工作狂特质也似乎越加的严重。
“平时要多注意休息，要按时吃饭……”
看着宫正那有些消瘦的脸庞，身为哥哥的宫平就开始不住的唠叨起来，而宫正则不断的点头。
这一幕在其他议员看来，就像是待在首都星圈的宫平正在嘱咐在九州星系群主政的宫正一些事情一般。
自小感情就很好的兄弟两人自然不知道其他议员正在因为两人的交谈而臆想着什么，而就算两人知道了这一情况从而站起来解释什么，众多议员们肯定也不会就此中止各自的想法。
虽然，联邦流传着宫家人不会说谎的言论，但在联邦高层眼中，只有历代的宫家家主才具备与其传言相符的表现。
就在议员们抱着各种目的进行彼此的交谈之时，众议院的大门再次开启，而现任总统，耶尔夫斯基迈着充满信心的步伐，一步一步朝着属于总统的议席而去。
而在路过宫家两兄弟时，耶尔夫斯基向二人露出了以示友好的笑容，两兄弟自然也做出回应。其他议员只以为这是总统对宫家人以示敬意的表现而没有过多关注，只有耶夫斯斯基与宫平，宫正他们才知道，彼此之间的笑容究竟包含了什么意思。
“咚~咚~咚~”
在主会人的示意下，这场事关耶尔夫斯基总统的众议院议会就此开始……
(本章完)