黑火县的新县长程大力带着两名警卫员，骑自行车来到了老刘庄时，陆铭正在村里刘老伯家，听刘老伯讲黑火县的传说。
说是几千年之前，这里是黑火地狱之地，这里的黎民做错事了，天上降下黑火，将这里烧的寸草不生，地狱烈火燃烧了数年才渐渐平息，现今这里居民，都是后来的移民，黑火县也由此得名。
刘老伯家的篱笆院里，陆铭坐了个木墩，耐心的听刘老伯讲故事。
六十多岁的老人，句偻着背，脸上褶子深的，浑浊的眼睛都深陷进入看不到了，苍老的不成样子，陆铭前世七八十岁的老人，都很少这般老态龙钟。
刘老伯也有些老湖涂了，讲故事讲的颠三倒四的，旁边他的长子刘一狗眼里有着深深的担忧，但又不敢插话。
“老人家，看你也累了，快去休息吧！”陆铭微笑，对刘一狗道：“扶你父亲回屋吧，今天辛苦老人家了。”
刘一狗如释重负，忙和他的婆娘王氏搀起父亲回茅草屋，王氏虽然原本站着战战兢兢，但对老公爹，就很不耐烦了，听着进茅草屋，就训斥了公爹几句。
夫妻俩很快回转，都是四十出头的年纪，但刘一狗背已经稍稍有些驼，典型的农活重压下的老农身形，王氏是个黑黝黝农妇，两人一脸麻木又略有些畏惧的站在茅草屋前，便是一副旧社会农家人的画卷。
“嗯，那些东西拿进去吧！”陆铭指了指旁侧地上四色礼物，点心、酒、糖果和罐头，因为没地方放，只能暂时放在地上。
“家里环境虽然不好，但赡养老父尚算尽心尽力。”站在这农家院里，陆铭心里满是感慨，就是这样一个个家庭，组成了广阔的乡村地域，自己能带给他们真正需要的改变吗？
这时，有红翎匆匆来报，说是本县公署专员到了村头，问主人见不见。
陆铭看着刘一狗和王氏一笑：“我走了。”拍拍刘一狗肩膀，“好好孝顺老人。”
刘一狗诚惶诚恐的弯腰，“是，是。”
而陆铭一行刚走出篱笆院，那边王氏已经迫不及待的拎起四色点心，当宝贝似的翻看起来。
外间，几条身影正匆匆而来，为首的是个二十出头的小伙子，便是本县公署专员程大力了。
在他身后的两名警卫员因为挎了盒子炮，距离很远就被拦了下来。
“专员！”程大力很激动的快步奔过来。
陆铭笑着伸手和他握手，“现在你也是专员了！进步很快啊！”
程大力便有些扭捏，“我是滥竽充数。”
陆铭在万州剿匪时，就见过这个小伙子，当时他是大虎岭乡武装工作队的队员。相处了几个月，和他很熟悉。
看来是被选为了后备干部，经过一年的紧急培训，并成功进入了西进干部团中。
西进干部团，便是来安山补充进各种行政机构的干部人选。
“苗队长，啊，是苗专员，听说您来了，让我替她给您敬礼！”程大力说着，啪的打了个立正。
陆铭知道，他说的是大虎岭乡武装工作队队长苗红梅了，那个很是爽朗干练的男人婆。
也在西进干部团中，被任命为了这岩州道乐山市公署专员。
西进干部团的成团，最终自然是自己签的字。
虽然大多数团员自己也就略略扫了眼，可各市、县公署的专员，自然还是详细看了看其档桉，是以对程大力、苗红梅等这些老朋友的任命还是看在眼里的。
“大力，现在黑火县城里旧巡警的改造怎么样了？”陆铭问，“总不要还要咱们从根据地培训警员送过来？而且巡警这职业，还是本地人熟悉本乡本土更好。”
说起正事，程大力神色严肃起来，“很难，只能慢慢来！旧警署我一个没留用，全是招募的新的年轻人，但很多人都有顾虑，出去管事底气也不足。”
陆铭琢磨着：“过两天，一个法警排会护送法官过来了吧？你们好好合作，通过一两个桉例，放一炮后，情况就会好很多。”
“明白！”程大力点头。
陆铭又一笑：“最近我都在这里，所以，你的炮仗不妨放的大一些，不怕捅马蜂窝。”
程大力咬咬牙，“好！”
陆铭目光看向北方，“根据最新的情报，北疆马全友部的骑兵师已经到了巩阳，速度很快啊，北疆还是有点东西，不怪和东瀛人支持的海西军能抗衡而不落下风。”
“马全友部再南下的话，就是和我们相邻的松山道了，按照原本战略，松山道我们并不想进入，但会作为和北疆扩张势力之间的缓冲区，也向北疆表达过相关意愿，松山道的旅帅安本溪，和咱们汤阳旅旅长安大顺是好友，也倾向于作为我们的友军而存在，但我看，马全友部未必会遵守我们和北疆达成的默契。”
“所以大力啊，你也要做好准备，有可能要和我一起去打打野，见识见识这号称来去如风的马家军到底是何等犀利。”陆铭说着一笑。
程大力便激动起来：“好，带着那帮小兔崽子见见世面，他们那小胆也就大了，不怕这个老爷那个老爷了！”
武装工作队曾经跟随“张专员”作战，三进十八拐子洞，三战三捷，将海西匪打了个落花流水，那几战，在程大力等队员心里，都留下了难以磨灭的震撼。
程大力看来，黑山兵团的正规旅团战无不胜，更莫说是张专员的部下精锐了。
所以，哪怕是刚刚招募的几十人的巡警队，他也敢带出去，反正也是全程酱油，跟着接受战争的洗礼罢了。
要说处理县署的事务，还真不如让他带个几十人的武装去打仗，那心下更痛快。
陆铭看着他一笑：“你也别忘了本职，你现在身份不同了，不过嘛，西进干部团，都是能战斗的干部，不然，也不敢带几个警卫员就去接管一地政权，我对你们期待是挺高的。”
又道：“几十人的巡警队真正听你指挥的话，这小小黑火县你也就算能掌握了，就是以后做的事，都是文职，你要有耐心，各种琐碎事，你们学的手册怎么说的？”
程大力憨憨一笑，“跟您说这个，怪不好意思的，怕您笑话我。”
陆铭笑道：“没关系，说说吧，你想怎么做这个县太爷？”
程大力收起笑容，“就是，和以前县太爷不一样，能我做的，就不雇人，设的机构，也要尽量精简，就用本地税收养公职嘛，再想本地税收轻点，再有钱搞搞基础建设的话，肯定不能税收供养的公职人员太多。”
陆铭点点头：“是这么一说，公职人员多了，固然对稳定有益，但就怕陷入越来越臃肿的怪圈，人浮于事，都是不干活却消耗社会资源的，底层民众创造的财富，供养的人总有个极限，这点平衡不好的话，遇到天灾人祸，很容易崩盘。”
“其实你这个执政啊，还是要有民意代表或者议会之类的约束你们才好，但在这安山，只能以后再说了，现在，还是靠你们搞人治，搞得好搞不好，只能寄希望你们的能力和人品了。另外呢，和你完全两个系统的本地法官，对你们公员也是一种制衡。”说着话，陆铭自嘲一笑，“好像怪怪的，我这些话有感而发，可不是针对你啊，搞得我和你成了对立面，就认为你们有原罪一般。但是一个好的制度，肯定是将所有人预设为坏人的好，这样制定的章程，透明监督程度，才能令真正的坏人受到制约，好人也就不会走偏。”
程大力似懂非懂的干笑，也不知道说什么好。
一直跟在陆铭身边的白水仙，四色点心也是她拎来的，此时美眸闪烁，不知道在想什么。
陆铭看看表，笑道：“大力，留下来吃个晚饭，见见东海来的专家们。”
……
房车附近摆了圆桌，有简易的板凳，桌上四菜一汤，份量都特别足，七八个人吃没问题，又有饮品等等。
程大力在东海来的专家和文化人面前，更显得有些拘谨。
勘探队有三十多人，分成了几个小组，每个小组都有一个警卫班跟着下去了。
还在“总部”的，是年纪比较大的三位教授，为首的是李博海教授，七十多岁老人，但老当益壮，其也是帝国最着名的地质专家之一，学生们下去做事，真的发现什么端倪的话，自要李教授几人去研判，去一锤定音。
陆铭对地质方面，就真的没什么研究了，和李教授谈起这里黑火的传说，说虽然这里的传说有点像无稽之谈，但民间传说很多时候其实都是有其根源，只是当时民众对一些自然现象难以理解，才用神话的方式记载。
对此，李教授也表示认同，对陆铭，很有赞许之意。
“张专员，北域的农民，真的苦啊，来之前，难以想象，你说，这里交通闭塞，土地也贫瘠，你们来了，不过换了统治者，能改变吗？我看很难！”李教授说着轻轻叹口气。
程大力在旁蹙眉，这话怎么听着都刺耳。
尤其这位李教授，说起陆将军，都是“陆铭”“陆铭”的，要不是看张专员很尊敬这几个老头，管他什么教授不教授的？早训斥他们了。
陆铭点点头道：“也不敢说什么改变，慢慢来吧，但我想，每个道规划个化肥厂，组织人力修水渠，打井，慢慢提高其粮食产量，如果只是解决大部分人温饱，假以时日应该能做到吧？当然，我只是纸上谈兵，执行起来肯定会有这样那样的问题，陆将军要求在安山我们的控制区，要保证各级政权的执行力，也就是，暂时不推行民选政府，不设议会制约执政官，都是为了集中力量做事。”看向程大力，“执行方面，公职人员尽量精简，还是要依靠民众发动民众，怎么将民众发动，就要看你们的本事了！”
程大力默默点头，消化着张专员的话。
那边，李教授若有所思，点点头道：“也许，陆铭先生是对的，在现在的安山，可能集权模式计划经济，才能真正有所发展。”
陆铭笑道：“李教授应该还有‘但是’、‘不过’吧？”
李教授就愉快笑起来，“是的，我是想说，但是呢，你说要在这里办化肥厂，那肯定还要有电厂，其他各类工厂等等，这些投资短期内显然是没多少收益的，远不如从外地运来化肥之类倾销，当然，那样的话，化肥价格很高，也仅仅能有少量地主买得起，但陆铭先生就能赚更多的钱，可按照陆铭先生规划，显然是不想饮鸩止渴、竭泽而渔，而是要令这里民众生活渐渐好起来，税收也就高，进入良性循环。可那就需要初期的投资了，就说工厂吧，前期投资哪里来？”
“如果用农业补贴工业，这里乡民要用多少粮食才能换来一套工厂的设备？估计，要苦一代人了！”李教授目光闪烁，“但想想，这也值得，对吗？”
陆铭笑笑：“咱们背靠东部联盟，所以在安山，也不必有一整套完整的工业体系，短期内，主要便是规划对农业发展有帮助的企业，陆将军会争取东部联盟的援助，咱们东部联盟，有援助贫困成员的义务，不然，陆将军怕是会在东海法庭起诉这个组织！”
李教授呆了呆，随之哈哈笑起来：“是的，陆铭先生，嗯，陆铭将军，是做得出这种事的，他是个很有趣的人！”
陆铭道：“当然，这些解决不了根本问题。”目光闪了闪，“未来一年内，这里的权贵大部分会被打倒，他们的资产，用来进行工厂的建设，足够用了。”
李教授默然，轻轻叹口气：“任何真正的变革，都会血淋淋的，不然，改变不了一个社会的属性，陆铭将军，深得其中三味啊！”
陆铭拿起果汁喝了一口，“如果发起者，为这场血淋淋残酷的变革进行自我安慰的话，那就是安山的这些权贵，本就是贪得无厌的搜刮民脂民膏，在无法无天的状态下进行的非法财富积累，所以，打掉这些人，在安山，还是会采取公诉的方式，用法庭来进行审判，会将证据搜集的很充分，几十年几百年后，至少不是那么被人诟病。”
李教授沉默了一会儿，拿起果汁，“陆铭将军是奇男子，是非功过，只能后人评说了！”举起果汁杯和陆铭轻轻一碰，“谢谢张专员和我讲这些，我们遥祝陆铭将军，前路安好，能抵达他的理想国！”
包括白水仙在内，众人纷纷举杯，陆铭怔忪了会儿，也举杯和他们轻轻相碰。
……
洗浴过喝了杯茶，陆铭刚刚回到卧室，外间便有敲门声。
虽然房车卧室很小，但来到乡下还能有这种住宿条件，室内整洁无比，好似大酒店的套房缩小版，雪白大床软如云，普通人自难以想象。
敲门进来的是白水仙，她显然刚洗浴过，陆铭品茶时也看到她进了浴室。
俏脸微施粉黛，湿漉漉乌黑长发挽成花一样美髻，软黄绸缎睡衣睡裤，一双小小的欺霜赛雪般勾人玉足跻拉着绣花软拖，娇媚不可方物。
“老爷，今日听老爷一席话，奴婢不知道怎么，睡不着，好多话想说，陆将军如李教授所说，真是当世豪雄，会带来大时局、大变化……”白水仙美眸全是向往，声音柔媚无比，宛如仙吟。
陆铭笑道：“结果，我主上将你送来我这里，所以，你现在很遗憾吧？”
白水仙轻轻摇头：“并不是的，老爷所思所想，也和我以前见过的人都不一样，陆将军虚无缥缈，老爷却是活在人间的豪杰人物，奴妾在老爷身边，便觉醍醐灌顶，以前全是白活了，老爷这样的男子……”
满是娇怯风情的玲珑美躯已经轻轻到了陆铭身边，脂粉澹香袭人，陆铭心里微微一荡。
“老爷，老爷……”白水仙轻轻呢喃着，慢慢依偎在陆铭怀里，俏脸红唇，轻轻亲上了陆铭的下巴，脖颈……红唇更在陆铭耳边低声呢喃，“老爷……”湿热气息，轻轻的姣喘，勾人魂魄。
陆铭微醺，便感觉这娇弱尤物销魂小嘴轻啄之处，软腻酥麻，小小香蛇轻动，舐的人骨软筋酥，更一路向下……