巨鹿人氏张角是太平道的教主，太平道众已经发展到数十万人，遍布青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫等八州。张角把这些道众按地域分为三十六方，大方有万余人，小方六七千人，各立首领，由张角统一指挥。大片国土已失近半，近日连续攻占广宗、下曲阳等地，大败卢植、董卓的镇压军。
“上朝！”
“陛下，此时并不是上朝时间！”
“什么？”刘少辰此时的眼神更像一个恶急的猛兽，小太监吓得直接跪倒在地。
“是陛下！”
刘少辰今日精力十足，看着那混乱不堪的大汉地图，老子不睡觉还能让大臣们在家享乐，岂不是笑话。
“吾皇万岁万岁万万岁！”几个老臣说完还打着哈欠，显然打扰了他们的午觉时间，有的武将估计刚从哪个鸡窝出来，看着狼狈不堪。
“现朕国库粮草皆充裕，而朕的子民却忍受着饥饿，加上各地杂税繁重，使各地民不聊生，导致各地叛乱不断，我要颁布第一项法令，从今日起，免去所有地方苛捐杂税，每户人家论人口，拨粮百石，钱白铢。”
“皇恩浩荡啊，吾皇万岁万岁万万岁。”
司徒王允抹着眼泪跪倒在地，年过半百的他深知各地劳苦大众的不易，看到各地甚至出现过人吃人的景象，今天刘少辰的这则法令让王允激动万分。
“第二则法令，布告天下，但凡黄巾起义众将，投降者奖地数亩，钱千铢，粮千石，能力上佳者，任官员。”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“第三则，广告天下，实行科考制，有能者即被录用，凡买卖官职者杀无赦。”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“第四则，广纳兵士，凡应征者，俸千铢，粮千石，并奉养其父母，供其子女。”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“第五则，广开学堂，凡进学堂者免一切费用，并奖钱万株。”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“明主也，大汉可兴也！”
“吾皇圣明！”
“。。。”
连续的五道法令颁布，朝堂之上叩拜声接踵而至，声音洪亮无比，回荡在整个永安宫内。
“荀彧！”
“臣在！”
“即日起，发出布告，你负责监督所有法令，凡发现徇私舞弊者，立斩不饶！”
“诺！”
对于目前的情况，由于属性点的存在，钱粮都不是问题，但是俗话说授人以鱼，不如授人以渔。不能让子民养成不劳而获的弊病，解决完眼下的事，之后一些事情就好解决了。
“叮！新政实施有效，国运提升15点，属性增加5点，恭喜宿主国土等级提升为D+。并获得初级国土礼包一个。”
“打开！”刘少辰遂在脑中吩咐了一下。
“叮！恭喜宿主，获得屯田制度一份，可自行使用也可给予他人！”
这样的礼包刘少辰并不需要，毕竟自己没有办法什么事都亲力亲为，直接将这份屯田制度传给了荀彧，荀彧此时脑中白光穿过，惊奇的看着刘少辰，随后点了一下头。
身在洛阳城自然要看下洛阳城的风光，遂带领群臣一起看望洛阳城的百姓，一路上根本看不出是大汉都城的景象，除了皇宫其他地方一片萧条，道路无人扫，百姓房子破旧不堪。
“为洛阳城添加五点属性。”身为一国之君，连主城都没有拿得出手的模样，简直笑话，只见那洛阳城上空气运翻动，一簇佛光散下，一声巨响之后，洛阳城整个金光闪耀，所有建筑开始变大，道路变宽，琉璃碎瓦悉数还原，草木疯狂生长，原本的枯枝烂叶竟变成参天大树。
“天降祥瑞！天降祥瑞！”
老百姓被那金光闪耀的闭上眼，再次睁开时自己的房屋竟如此美妙，纷纷跪倒在地，跪拜上天。此时刘少辰的銮驾经过洛阳主道，由于新令颁布，加上洛阳城有如此惊天变化，主道的民臣纷纷涌来，行跪拜礼。
“天佑大汉，吾皇万岁万岁万万岁！”
“。。。”
刘少辰所到之处无不夹道欢呼，行跪拜礼，对于百姓没有什么比安居乐业重要的，新政颁布当天下午，洛阳城招兵就过三万，有的是自行加入，有的是家中长辈逼迫参加，没有了后顾之忧，为大汉参军安定天下，成为了童曲传遍洛阳城。
“叮！万民归心，国运增加20点，属性增加2点，国土提升到C+级。”
一天的提升终于将国土牢固，已经从濒危解除，夜时刘少辰已经无力再战，独自一人睡于寝宫，还引得貂蝉些许不满，这一夜刘少辰睡得无比香甜，一觉睡到了大天亮。
“报！”
“急报！”
天色刚刚亮，刘少辰刚洗漱完，没来得及喝上一口貂蝉煲的汤，宫殿外就传来了士兵的叫声，这么早一定是很急的急报，
“上朝！”
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“有何急报速念！”
荀彧首先接过竹简，看了一眼直接跪倒在地，面露喜色。
“恭喜陛下，陛下真乃天降之子，昨日新政发布之后，各地纷纷响应，三十余万黄巾军将近二十万已经归降，而更有不降者被手下斩杀，头颅献于朝廷，张角三兄弟带领残余部队已经退守广宗，手下将士士气低落，我军该乘胜追击，将叛贼悉数歼灭，还请陛下定夺。”
“吾皇威武，吾皇万岁万岁万万岁。”五则新政发布后，未出一兵一卒，就将张角部队去了三成有二，这让朝中大臣无不拍手称快，刘少辰此时在他们心中就是神一样的存在。
“朕想如若再过三天，还会有人弃草从军，张角嫡系部队最多只能留下五万人，而广宗易守难攻，要想攻破此城想必很难，哪位将领敢出战张角。”
“张角据说会法术，广宗难以攻破啊。”
“听说手下张梁张宝也非等闲之辈，武力也属上乘，难啊。。”
“朝中武将皆不堪大用也。”
大臣们开始议论纷纷，张角号称天公将军，尤其那本太平要术，凡张角路过之地接奉其为神仙，目前朝中无名将可用，此次围剿叛贼，大臣们皆不报太大希望。